GENÇLİK VE SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'nün TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN
KANUN (1)
Kanun Numarası : 3289
Kabul Tarihi : 21/5/1986
Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 28/5/1986 Say : 19120
Yayımlandığı Düstur : Tertip 5 Cilt : 25 Sayfa : 224
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Görev ve Teşkilat
Amaç :
Madde 1 -(Değişik : 24/1/1989 -KHK -356/7 m,d.; Aynen kabul : 14/3/1991 3703/8 md.)
Bu Kanunun amacı, Başbakanlığa bağlı merkezde katma bütçeli ve tüzel kişiliğe sahip Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü 'nün , taşrada ise özel bütçeli Gençlik ve Spor ve İl ve İlçe Müdürlüklerinin kurulmasına, teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.
Görev :
Madde 2 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün görev1eri şunlardır :
a) (Değişik 24/1/1989-KHK-356/8 md. Değiştirilerek kabul 14/3/1991-3703/9 md.) Vatandaşın ve okulda gençlerin fizik, moral güç ve yeteneklerini sağlayan beden eğitimi, oyun, cimnastik ve spor faaliyetlerini sevk ve idare etmek; gençliğin boş zamanının değerlendirilmesine ilişkin hizmetleri yürütmek, bilgi ve beceri kursları 'düzenlemek, gençlerin kötü alışkanlıklarından korunması için gerekli tedbirleri almak,
(1) a) 27 /5/1988 tarih ve 3461 sayılı Türkiye Futbol Federasyonunun Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 28 inci maddesinde; bu Kanunun profesyonel futbo1la ilgili hükümlerinin uygulamayacağı hükme bağlanmıştır .
b) 24/1/1989 tarih ve 356 sayılı KHK 'nine 6 acı maddesi ile Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun adı (Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun) olarak değiştirilmiş ve metne işlemiştir . Aynı madde ile; bu Kanunun 2 enci maddesinin (b ) bendi hariç olmak üzere 3289 ve 7258 sayılı Kanunlarla diğer mevzuattaki gençlik ve spor faaliyetleri ve hizmetlerine ilişkin hükümlerde yer alan(Beden Terbiyesi Ve Spor Genel Müdürlüğü ibareleri Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü,(Beden Terbiyesi ve Spor ve İlçe Müdürlükleri ibareleri Gençlik ve Spor ve İlçe Müdürlükleri ve Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı ibareleri Başbakanlık ve Milli Eğitim ve Gençlik Bakan ile (Bakan ibareleri Başbakan olarak değiştirilmiştir.Daha sonra mezkur ibareler 14.3.l991 tarih ve 3703 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır .
b) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı bütün öğretim kurumlarının; yurt içi ve yurt dışı spor faaliyetlerini programlamak, beden eğitimi ve spor faaliyetlerinin esaslarını tespit etmek, yürütmek, bu faaliyetlere ait araç, gereç ve benzeri ihtiyaçları sağlamak
c) (Değişi1ik 24/1/1989-KHK-356/8 md. Değiştirilerek kabul 14/3/1991-3703/9 md.) Okul dışı izcilik ve spor faaliyetleri ile gençlik faaliyetlerini programlamak, düzenlemek, yönetmek ve gelişmesini sağlamak; spor idaresi, antrenör, monitör, spor elemanları ve hakemleri yetiştirmek, eğitmek, sayılarını artırmak, eğitim merkezleri kurmak
d) (Değişik 24/I/1989-KH:K-356/8 md. Aynen kabul 14/3/1991-3703/9 md.) Sporcu ve spor kulüpleri ile gençlik derneklerinin tescil, vize, aktarma işlemlerini yapmak
e) Spor federasyonlarının kurulması ve spor dallarını belirlemek için gerekli usul ve esaslar tayin ve tespit etmek
f) (Değişik : 24/I/1989-KHK-356/8 md.; Aynen kabul: 14/3/1991-3703/9 md.) Beden eğitimi, gençlik ve spor faaliyetleri için gerekli olan gençlik merkezleri, hotelleri, kamplar ile; saha, tesis ve malzemeleri yaptırmak, işletmek ve bu tesisleri vatandaşın istifadesine sunmak
g) Sporcu, sağlığı ile ilgili tedbirleri almak, sporcu sağlık merkezleri açmak, açtırmak, işletmek, işletilmesine yardımcı olmak, sporcuların sigortalanması işlemlerini yapmak ve yaptırmak
h) Spor müsabakalarında milletlerarası kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak
i) Futbol müsabakalarında müşterek bahis (Spor-Toto ve Spor-Loto) düzenlemek, yönetmek
j) Beden eğitimi ve spor alanında teknik bilgi ve spora ilgiyi artıracak yayılar yapmak, faaliyetlerde bulunmak
k) Gençliği boş zamanlarının değerlendirilmesi hususunda diğer kuruluşlarla işbirliği yapmak, 1) Milletlerarası spor temas ve münasebetlerinde resmi merci görevi yapmak
m) Bu Kanuna göre tescili yapılmış bulunan spor kulüp ve kuruluşları ile spor amacını taşıyan teşekkül, sporcu ve spor elemanlarını denetlemek
n) Başarılı sporculara ve çalıştırıcılarına ayni ve nakdi yardım yapmak ve yapılması sağlamak, ödüllendirmek
o) İlgili mevzuat ve Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak
Teşkilat :
Madde 3 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatından meydana gelir.
İKİNCİ KISIM
Genel Müdürlük Merkez Teşkilat
Merkez Teşkilat :
Madde 4 - (Değişik : 14/3/1991 -3703/10 md.) (1)
Genel Müdürlük, Merkez Teşkilat Ana Hizmet Birimleri, Danışma ve Denetim Birimleri, Yardımcı Birimler ve Bal Birimlerden meydana gelir .
Ana Hizmet Birimleri :
a) Spor Federasyonları Başkanlıkları
b) Tesisler Dairesi Başkanlığı
c) Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı
d) Spor Eğitimi Dairesi Başkanlığı
e) Gençlik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
f) Spor Kuruluşları Dairesi Başkanlığı
g) Spor Faaliyetleri Dairesi Başkanlığı
Danışma ve Denetim Birimler :
a) Teftiş Kurulu Başkanlığı
b) b) Hukuk Müşavirliği
c) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
d) Spor ,Kontrolörleri Kurul Başkanlığı
Yardımcı Birimler :
a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
b ) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
c)Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
d) Savunma Uzmanı
Bağlı Birimler :
Spor-Toto-Loto Teşkilat Müdürlüğü
Genel Müdürlük Teşkilat Ek -1 sayılı cetvelde gösterilmiştir .
(1) 24/1/1981 tarih ve 356 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile bu maddenin Ana Hizmet Birimlerine (f) bendi eklenmiştir .Daha sonra 3703 sayılı Kanunun 10 'uncu maddesi ile bu maddenin tümü değiştirilerek metne işlenmiştir .
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Müdürlük
Genel Müdür :
Madde 5 -Genel Müdür , kuruluşun en üst amiridir .Genel Müdürlük hizmetlerinin mevzuata milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına, yıllık programlara uygun olarak yürütülmesin ve Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir .Genel Müdür , Merkez ve taşra teşkilatının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir. Ayrıca, bu Kanuna göre tescili yapılmış bulunan spor kulüp ve kuruluşlar ile spor amacı taşıyan teşekkülleri de denetler,
Genel Müdüre karşı sorumlu olmak üzere 4 Genel Müdür yardımcısı görevlendirilir.
Genel Müdür yardımcıları, Genel Müdür tarafından kendilerine verilecek iş ve hizmetleri, mevzuat hükümlerine uygun olarak Genel Müdür adına düzenleme ve yürütmekle görevlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Taşra Teşkilat
Taşra Teşkilat :
Madde 6 -İllerde, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, ilçelerde Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğü kurulur . İllerde vali, ilçelerde kaymakam Gençlik ve spor başkanıdır .Bu teşkilatın hizmetleri illerde il müdürü, ilçelerde ilçe müdürü tarafından yürütülür. Hizmetlerin yürütülmesinden dolay il müdürü valiye, ilçe müdürü kaymakama karşı birinci derecede sorumludurlar. İl teşkilatının bütçesi özel bütçedir. İl bütçesinden ilçelere il danışma kurulunun teklifi ve valinin onay ile ödenek tahsis edilir .
Spor Dallar Temsilcileri :
Madde 7 -İllerde Gençlik ve Spor işleriyle meşgul olmak üzere valilerin sorumluluğu altında, o ilde uygulanmakta olan spor dallarının ilgili federasyonları ile uyumlu çalışabilme ve bu federasyonların taşra bağlantılarını sağlayabilme amacıyla fahri birer spor dalı temsilcisi bulunur .
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Sürekli Kurullar :
Madde 8 -(Değişik : 24/1/1989-KHK-356/10 md.;Değiştirilerek kabul: 14.3.199 3703/11 md.)
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün sürekli kurulları şunlardır :
a) Gençlik ve Spor Şuraları
b) Merkez Danışma Kurulu
c) Merkez Ceza Kurulu
d) Genel Müdürlük Ceza Kurulu
e) Ceza Kurulu Danışma Organı niteliğindeki gençlik ve spor şıraları, gençlik ve spor hizmetleri ile ilgili faaliyetler konusunda olmak ve dört yılda bir toplanmak üzere Başbakanlıkça ayrı ayrı düzenlenir.
ŞüraIarın teşekkülü, çalışma esas ve usulleri yönetmelikle teşkil edilir . Genel Müdürün teklifi, Başbakanın onay ile gençlik ve spor faaliyetlerini düzenlemek maksadıyla ihtiyaç duyulan konularda kurul teşkil edilebilir .
Merkez:Ceza Kurulu, Genel Müdürlük Ceza Kurulunun kanunda belirtilmeyen üyeleri ile İl Ceza Kurulunun Başkan ve üyelerinin atanması ve bu kurulların kuruluş, görev , yetki ve sorumlulukları yönetmelikle belirlenir .
Merkez Danışma Kurulunun Teşkili :
Madde 9 :
Merkez Danışma Kurulu, Gençlik ve Spor Genel Müdürünün Başkanlığında ülkede spor bilgisi ve ihtisas ile tanınmış olanlar arasından Başbakan tarafından seçilecek 3 kişi ile Milli Savunma, İçişleri, Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlıkları, Türkiye Milli Olimpiyat Komitesi, Türkiye Spor Yazarları Derneği, Amatör Spor Kulüpleri Konfederasyonu'nun kendi mensuplar arasından belirleyecekleri birer temsilci ve üniversitelerin sporla ilgili birimlerinin en üst yetkililerinin kendi aralarından seçecekleri bir temsilciden teşekkül eder .
Merkez Danışma Kurulunun Görevleri :
Madde 10 -Merkez Danışma Kurulunun görevleri şunlardır :
a) Genel Müdürlükçe hazırlanan bütçe ile federasyonlar tarafından
hazırlanan plan ve programlan tetkik etmek,
b) Genel Müdürlükçe hazırlanan yıllık çalışma programını tetkik ve tasdik etmek.
c) Teşkilat ilgilendiren yönetmelikleri hazırlamak.
d) Federasyonların kurulması ve meşgul olacakları spor dalları hakkında görüş bildirmek,
e) Spor saha, tesis ve malzemeleri, ile ilgili konularda temel prensipleri tespit etmek,
f) Genel Müdürlükçe kendisine havale edilen diğer işler hakkında görüş bildirmek,
g) Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü merkez ve taşra personeli ile sporcuların sosyal güvenliğini düzenleyici tedbirler konusunda ilgili yönetmelikleri düzenleyerek görüş bildirmek.
(b) ve (c) bentlerinde yazılı işler hakkında Merkez Danışma Kurulunun vereceği karar kesindir .Ancak, bu kararlar Başbakan tarafından fesih veya tadil olunabilir .
Verilecek Cezalar :
Madde 11 -Gençlik ve Spor çalışmalarında spor teşekkül ve kişilerince, disiplin ve sportmenliğe aykırı fiiller ve bunlara uygulanacak müeyyideler , kanunlara ve milletlerarası teamüllere uygun olarak yapılacak ceza yönetmeliği ile tespit edilir. Söz konusu fiillerin para cezası ile müeyyidelendirilmesi mümkündür .Hangi cezaların paraya çevrileceği ceza yönetmeliğinde ,belirtilir .Uygulanacak para cezası on milyon lirayı geçemez. Bu miktar üç katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir .
Atama:
Madde 12 -Atamalar 23/4/1991 gün ve 2451 sayılı Kanuna göre yapılır. Bu Kanun dışında kalan .1-4 derece kadrolara Başbakan diğer bütün görevlere ise Genel Müdür tarafından atama yapılır .Ancak Başbakan ve Genel Müdür bu yetkisini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir .
Bütçe ve Mali Hükümler :
Madde 13 -(Değişik : 30/5/1991 .3751/1 md.) Genel Müdürlük merkez teşkilat katma, taşra teşkilat ise özel bütçedir .Merkez teşkilat Sayıştay 'ın denetimine tabi olup, merkez ve taşra teşkilat Devlet hale ve Muhasebe-i Umumiye kanunlarına tabi değildir .
Özel Bütçeler bu Kanunun 14 üncü maddesindeki esaslar ve Genel Müdürlük direktifleriyle illerin ihtiyaçlar göz önünde tutularak il müdürlüklerince valiler tarafından Ekim ay başında Genel Müdürlüğe gönderilir .Bu bütçeler Genel Müdürlükçe incelendikten sonra Genel Müdürün onay ile yürürlüğe girer , bölüm maddeleri arasında yapılacak aktarmalar valinin onay ile, bölümler arasında yapılacak aktarma ise Genel Müdürün onay ile yapılır .
Genel Müdürlüğün Gelirleri Madde 14 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün gelirleri şunlardır .
a) Spor-Toto ve Loto 'dan alınacak hisseler
b) Genel bütçeden ayrılacak ödenek
c) Spor müsabakalarından alınacak hisse
d) Milli ve temsili müsabakaların gelirleri
e) Her türlü reklam gelirleri ile Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumundan naklen yayın hakkı geliri
f) Her türlü işletme gelirleri ile kiralar
g) Muhtelif fonlardan verilecek hisseler
h) Matbaa, yayın ve basılı evrak gelirleri
i) Her türlü bağışlar
j) İtiraz ve ceza gelirleri
k) Kayıt, tescil ücretleri ile aidatlar
l) Belediyeler ile il özel idareleri bütçelerinden ayrılan paylar
m) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler
n) Diğer gelirler
Belediyeler ve il özel idareleri bir sene evvelki gelir toplamlarının ayrı ayrı yüzde birini Gençlik ve Spor faaliyetleri için tahsis ederler .Tahsis edilen bu paralar bütçelerin tasdikini takip eden 6 ay içinde mahallin Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü bütçesine aktarılır .Ayrılan bu payların yüzde sekseni münhasıran mahallin Gençlik ve Spor saha ve tesislerinin yapılması, geri kalan yüzde yirmisi de yine mahallin diğer Gençlik ve Spor teşkilat ve faaliyetlerine ve gerekli spor malzemesi tedarik masraflarına Genel Müdürlükçe tespit edilecek genel prensipler çerçevesinde harcanır. Mahalli idare ve belediyeler bütçelerine bu tahsisat koymazlarsa bütçelerini tasdike yetkili makamlar tarafından resen konulur . Ayrıca, ilçelere tahsis olunmak üzere münasip nispette bir spor tahsisatı da il genel meclisi kararı ile kendi bütçelerine konulur .
Mahalli idarelerce spora tahsis edilen ve yatırıma dönüşen kaynakların başka amaçlara tahsisi mümkün değildir .
Ayrıca, Genel Müdürlük, gelirlerinden her yıl belirlenecek ,belli bir oranı İl bütçelerine yardım olarak iller emrine gönderir . İl bütçeleri bu esaslar göz önünde bulundurularak düzenlenir . İl bütçelerinin ita amiri validir .
Federasyonlar Fonu :
Madde 15 -Federasyon faaliyetlerinde sürat ve verimliği artırmak amacıyla bir Devlet bankası nezdinde ,Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün emrinde Federasyonlar Fonu kurulur .
Fonun Gelirleri Şunlardır :
a) Müsabakaların net hasılatlarının yüzde yedisi
b) Bağış ve yardımlar
c) İtiraz ve ceza gelirlerinin yüzde ellisi
d) Muhtelif fonlardan verilecek hisseler
e) Tescil, vize ve aktarma ücret gelirlerinin yüzde ellisi
f) Faiz gelirleri
g) 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 60 'ncı maddesinin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen mamullerin Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yurt içindeki teslimlerinden ek vergi matrahına esas alınan bedellerinin binde beşi, Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğü, 1 Ocak 1987 tarihinden itibaren fıkrada belirtilen mamullerin teslimlerinden fona pay ayırmaya mecburdur .Fona gönderilecek payların ödeme süresi, şekli ve diğer hususlar Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğü ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından tayin olunur .
h) Diğer gelirler .
Yukarıdaki oranları azaltmaya veya iki katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu fon, Muhasebe-i Umumiye ve Devlet İhale Kanunlar ile Sayıştay denetimine tabi değildir .
Fondan yapılacak harcamalar Başbakan Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Sayıştay Başkanlığında 2 yıl için seçilecek birer temsilci üyeden teşekkül eden heyet tarafından denetlenir . Federasyonlar fonundan yapılacak harcamalarda uyulacak usul ve esaslar bir yönetmelikle düzenlenir .
Müsabaka Hasılatları :
Madde 16 -Müsabakalardan elde edilecek brüt hasılattan gerekli masraflar çıktıktan sonra geriye kalan miktar; federasyonlar fonuna, müsabakanın yapıldığı Gençlik ve spor il müdürlüklerine ve müsabaka yapan kulüplere dağıtılır. Bu konudaki uygulama, usul ve esaslar bir yönetmelikle belirtilir .
Muafiyet :
Madde 17 -Bu Kanuna göre yapılacak spor müsabaka ve gösterilerinden elde edilecek gelirler Katma Değer Vergisi hariç her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır .
Federasyon Teşkil ve Profesyonel Dallanın Tespiti :
Madde 18 -Bir veya daha fazla spor dal, teknik ve idari ' bakımdan birer federasyona bağlanır. Amatör federasyonların adedi ile profesyonel dallar, Merkez Danışma Kurulunun da görüşünü almak suretiyle Gençlik ve Spor Genel Müdürünün teklifi üzerine Başbakan tarafından tespit olunur.
Amatör ve profesyonel futbol faaliyetleri Türkiye Futbol Federasyonuna bağlı iki ayrı kurul tarafından yürütülür .
Federasyon Başkanlarının Seçimi ve Kurullarının Teşkili :
Madde 19 -(Değişik : 14/3/1991 -3703/13 md.)
Federasyon başkanları seçimle göreve gelirler ve bu görev fahridir.
Federasyon başkanlarının seçimi, kurullarını teşkili, çalışmaları, görev , yetki ve sorumluluklar ile kurullarını atamaya ilişkin hükümler çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Spor Kulüpleri :
Madde 20 -Spor kulüpleri, Dernekler Kanununa göre teşekkül eder ve tescil ile Gençlik ve Spor Teşkilatına dahil olurlar .
Gençlik ve Spor Teşkilatınca tescil edilmemiş kulüpler, Federasyonlar tarafından tertiplenen veya ,bunların denetimi altında yapılan müsabakalara katılamazlar .Tescil olunmamış kulüpler adına lisans verilmez.
Spor kulüpleri faaliyet gösterdikleri da11arda antrenör tutmaya mecburdurlar. Tescile ilişkin esas ve usuller yönetmelikle belirlenir .
Kulüplerin Denetimi :
Madde 21 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, kulüpleri her yönden denetler. Gerekirse hesap, defter ve işlemlerine el koyar .Dernekler Kanunu hükümleri saklıdır .
Sporcu Lisans :
Madde 22 -Sporcuların yarışmalara katılabilmeleri için lisans almaları şarttır. Spor yapmaya ve müsabakalara katılmaya elverişliliği sağlık raporu ile tevsik edilmeyenlere lisans verilmez.
Gerçek şahıslar , bir kulüp adına veya ferdi olarak lisans alabilir.
Sporcuların Sigortalanması :
Madde 23 -(Değişik : 14/3/.1991 -3703/14 md.)
Milli takımlara seçilen sporcular ile bu takımların teknik kadrolarında yer alanlar , müsabaka öncesi yapılan kamp çalışmalarının başlangıcından, müsabaka sonrası ikametgahına ulaşıncaya kadar , Milli Takım listesinde yer alan diğer görevliler ise müsabakaya gidiş tarihinden, ikametgahlarına varış tarihine kadar geçen süre içerisinde her türlü kaza, hastalık ve sakatlanmalara karşı özel sigorta sistemine göre Genel Müdürlükçe sigortalanır
Sigortalanma esas ve usulleri yönetmelikle düzenlenir .
Profesyonel Spor :
Madde 24 -Profesyonel dallar , Gençlik ve Spor Genel Müdürünün, Merkez Danışma Kurulunun da görüşünü almak suretiyle yapacağı teklif üzerine , Başbakan tarafından tespit olunur .
Profesyonel spor dallarının teşkili, ilgili federasyonlar ile bağlantıları, idaresi tüzükle düzenlenir .
Spor kulüpleri, profesyonel takımların, Türk Ticaret ,kanunu hükümlerine . göre kuracakları veya kurulmuş olan şirketlere devredebilirler veya profesyonel futbol takımların kiraya verebilirler.
Kulüplere yardım :
Madde 25 -Bu Kanun hükümlerine göre tescil olan kulüplerin amatör faaliyetleri için Genel Müdürlük ayni ve nakdi yardımda bulunabilir .
Tesis Yapma Mükellefiyeti :
Madde 26 -Memur ve işçi sayısı 500 'den fazla olan kuruluşlar ve fabrikalar, öncelikle kendi personeline beden eğitimi ve spor yaptırmak için ilgili yönetmeliğinde belirtilecek esaslara göre spor tesisleri yapmaya ve antrenör tutmaya mecburdurlar .Yönetmeliğinde belirtilen süre içerisinde gerekli spor tesislerini inşa etmeyen ve antrenör tutmayan fabrika ve kuruluşlar, sürenin bitiminde ve müteakip her yıl, tebliğ tarihinde çalıştırdıkları her işçi ve memur için, o tarihte yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin üçte biri tutarındaki bir cezayı en geç bir ay içinde ödemek zorundadırlar, Bu süre içinde ödenmeyen cezalar, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil olunur. Tahsil olunan bu paralar her ay veya üç ayda bir Türk Sporunu Teşvik Fonuna intikal ettirilir .
Belediyeler , şehir planlarını hazırlarken, spor tesislerine tahsis edecekleri yerlerin tespitinde, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün görüş ve teklifini esas alırlar.
Nazım imar planlarında, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün muvafakati olmaksızın spor tesisleri ile ilgili kısımlar üzerinde değişiklik yapılamaz.
Toplu konutlar, organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri, eğitim kurumları ile fabrika projelerine spor alan ve tesisi konulması zorunludur.
Sporculara Devlet Nakil Vasıtalarında Yapılacak Tenzilat :
Madde 27 -Bulundukları merkezin Gençlik ve spor il müdürlüklerinin belgesini taşıyan ve en az ,beş kişilik bir grup halinde spor hareketlerine veya müsabakalarına katılmak üzere yurt içine ve yurt dışına seyahat eden sporculara, Devlet nakil vasıtalarında, yürürlükteki tarifeler üzerinden yüzde elli tenzilatlı ücret tarifesi uygulanır .
Özel Salon Açılması :
Madde 28 -Özel teşebbüs tarafından Beden eğitimi ve spor çalışmaları yapmak amacıyla açılacak okul, eğitim merkezi ile sitesi, salon ve benzeri tesis ve kuruluşlar , valinin müsaadesine ve kontrolüne tabidir .
Sporcuların ve Spor Yöneticilerinin İzinli Sayılmaları :
Madde 29 -Milletlerarası seviyede yurt içi ve yurt dışı spor müsabakaları ve bunların hazırlık çalışmalarına katılacak sporcu, hakem, antrenör monitör, yöneticiler ve bu amaçla görevlendirilecek diğer görevliler , bağlı oldukları kurumlarınca organizasyonun devam süresince izinli sayılırlar. Bunların özlük hakları kurumlarınca saklı tutulur .Öğrencilerin ,bu süreleri devamsızlık süresinin hesabında dikkate alınmaz.
Sözleşmeli Personel :
Madde 30 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, lüzumu kadar yerli -yabancı spor uzman ve antrenörü, Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Kimlerin spor uzman ve antrenör olarak sözleşmeli çalıştırılabileceği yönetmelikle tespit olunur .
Fahri Görev:
Madde 31 -(Değişik : 24/1/1989 -KHK -356/11 md.; Değiştirilerek kabul : 14/3/1991 -3703/15 rnd).
Kamu personeli, Devlet Memurlar Kanununda belirtilen istihdam şekillerinden birinde istihdam edilip edilmediğine bakılmaksın, gençlik ve spor hizmetlerinde fahri olarak çalıştırılabilir .
Üniversite öğretim üyeleri ile tabipler ve diğer sağlık personeli kurul, komisyon ve organizasyonlarda görev alabilirler .
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü teşkilatında fahri olarak teknik ve idari görev alınabilir . Fahri göreve, illerdeki atamalar vali tarafından merkez teşkilatındaki atamalar ise Genel Müdürün teklifi üzerine Başbakanın onayı ile yapılır .
Beden eğitimi öğretmenlerinin antrenörlük, uzmanlık, danışmanlık yapabilmeleri :
Madde 32 -Beden eğitimi öğretmenleri, Gençlik ve Spor Teşkilatında resmi mesaileri dışında antrenörlük, uzmanlık ve danışmanlık yapabilirler .Bunlara ödenecek ücretler, her yıl Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce belirlenir ve il müdürlüğü ,bütçelerinden ödenir . Spor Meslek Liseleri Madde 33 -Antrenör ve spor eleman yetiştirmek amacı ile Milli Eğitim Bakanlığınca açılacak spor meslek liseleri bünyesinde çeşitli branşlarda sporcu eğitim merkezleri kurulabilir .Bu meslek liselerine Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce tesis, eleman ve spor malzemesi yardımı yapılır .
Spor Eğitimi, Sağlık ve Araştırma Merkezi :
Madde 34 -Sporcu, antrenör , monitör , spor yöneticisi, hakem yetiştirmek ve araştırmalarda bulunmak amacıyla. Spor Eğitimi, Sağlık ve ,Araştırma Merkezi kurulur.
Spor Kontrolörleri :
Madde 35 -Gençlik ve Spor Teşkilatında çalışan antrenör, monitör ve benzeri spor elemanlarının çalışmaları değerlendirilmesi ve denetlenmesi amacıyla spor kontrolörlüğü kurulur. Spor kontrolörlerinin seçimi ile bunların çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirtilir .
Genel Müdürlük Malları :
Madde 36 -Genel Müdürlüğünün taşınır ve taşınmaz bütün mallar Devlet malı hükmündedir .Genel Müdürlüğü malları ile gelirleri ve alacakları haczedilemez.
Eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarına tesis inşaatı , işletilmesi eleman tahsisi, malzeme yardımı : Madde 37 -Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, beden eğitimi ve spor hizmetlerinin geliştirilmesi yönlendirilmesi ve desteklenmesi amacıyla, ilgili yönetmeliğinde belirtilen esaslar dahilinde;
a) Eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşların beden eğitimi ve spor için tahsis edecekleri alanlara beden eğitimi ve spor tesisleri yapar , yaptırır
b) İnşa edilen bu tesisler ile bu kurum ve kuruluşların mevcut beden eğitimi ve spor tesislerine personel, antrenör, monitör tahsis eder, tesisleri işletir. spor, araç, gereç ve malzeme yardımında bulunur.
Anlaşmazlıkların Halli :
Madde 38 -Bir sözleşme olsun olmasın Genel Müdürlük ile Devlet daireleri müessese ve teşekkülleri veya gerçek ve tüzel kişiler arasında çıkan ve , henüz kaza mercilerine, mahkeme veya icraya intikal etmemiş bulunan uyuşmazlıkların sulh yoluyla hallinde, anlaşma veya sözleşmelerin değiştirilmesinde veya bozulmasında, maddi ve hukuki sebeplerle dava ve icra takibi açılmasında veya açılan dava ve icra takibine devam edilmesinde veya aleyhte neticelenenlerin yüksek dereceli merci ve mahkemelerce incelenmesini istemekte fayda umulmayan hallerde bunlardan vazgeçilmesinde, açılmış dava ve icra takiplerinin sulh yoluyla hallinde yarar görüldüğü takdirde tanınacak veya terkin olunacak hak ve işin ihtiva ettiği menfaatlerin:
1.000.000 liraya kadar olanlar il valisinin kararı,
1.000.000 -2.000.000 (dahil) liraya kadar olanları Genel Müdürün kararı.
2.000.000 -10.000.000 (dahil) liraya kadar olanları Bakanın karar.
10.000.000 liradan fazla olanları Danıştay 'ın görüşü alınarak müşterek karar ile halledilir .
Yukarıda ,belirtilen parasal sınırlar her yıl bütçe kanunları ile tespit edilir .
Mevzuu kalmayan veya yanlışlıkla açıldığı anlaşılan veya Genel Müdürlüğe ait, hak ve menfaati muhtevi bulunmayan davalarla icra takipleri, miktar veya değeri yukarda belirtilen parasal sınırlara tabi olarak iptal edilir .Dava ve icra kayıtları terkin olunur .
Dava ve icra takiplerinde aleyhte verilen kararlara karşı yüksek dereceli merci ve mahkemelere baş vurmadan vazgeçilmesi ile idarece müdahale olunan ceza davalarında, suçun sabit olmaması, failinin tutulan şahıs olmadığının sübut bulması sebebiyle verilen beraat ve takipsizlik kararlar hakkında da yukarıda fıkra hükmü uygulanır .
Tashihi karar veya iadeyi muhakeme veya 29/6/1938 tarihli ve 3533 sayılı Kanuna göre hakemlerce verilmiş olan kararlara karşı itiraz yoluna gidilip gidilmemesinin takdiri davayı takip eden daire amirine veya avukata aittir.
Zaman aşımı ve hak düşürücü sürenin geçmesini önleyecek tedbirleri ilgililer almakla mükelleftir Yukarıdaki fıkralar hükümlerine uygun bir karar alınmış olmadıkça, dava ve icra takiplerinin açılması ve tamamen veya kısmen aleyhe sonuçlanan davalarla icra takiplerinde, yüksek dereceli mercilerde incelenmesi mümkün olanlar hakkında kanun yollarına gidilmesi mecburidir . Bu mecburiyeti yerine getirmemek suretiyle hukuki veya maddi sebeplerle bozulması mümkün bir hükmün kesinleşmesine ve bir hakkın kaybolmasına,,sebep olan avukatlarla, daire amirleri hakkında kanuni takibat yapılmakla beraber meydana gelen zarar kendilerine tazmin ettirilir . " Genel Müdürlük hukuk müşavirleri ile merkez ve taşrada görevli Genel Müdürlük avukatları ve. hukuk müşavirliği memurları mahkemelerde ve icra dairelerinde takdir edilen vekalet ücretinden 2/2/1929 tarih ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat Vesaire ye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümlerine göre faydalanırlar .
Uygulanacak Hükümler :
Madde 39 -Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 27 /9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun hükümleri uygulanır .
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler :
Madde 40 -29/6/1938 tarihli ve 3530 sayılı, 30!5/1941 tarihli ve 4047 sayılı, 7 /6/1948 tarihli ve 524 sayılı, 6/5/1960 tarihli ve 7474 sayılı kanunlar ile diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.
İntikal Hükümleri :
Madde 41 -Bu Kanun yürürlüğe girmeden önce Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğünün sahip bulunduğu menkul ve gayrimenkul mal ve haklar ile alacak ve borçları ve muhtelif mevzuatla bu Genel Müdürlüğe verilen görev , yetki sorumluluk, hak ve muafiyetler Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürlüğüne ve Genel Müdürüne, ayrıca Futbol Federasyonu profesyonel futbol hizmetleri (fon) bütçesinde bulunan nakit mevcudu ile alacak ve borçlar da futbol hizmetlerinde kullanılması kaydıyla, bu Kanunla kurulan Federasyonlar Fonuna intikal eder .
Kamu Görelisi Sayılma :
Ek Madde 1 -(Ek : 24/1/1989 -KHK -356/12 md.; Aynen kabul :
14/3/1991- 3703/16 md.) ". Kamu hizmeti olarak yapılan gençlik ve spor organizasyonlarında görevlendirilen geçici görevliler, o organizasyonla ilgili görevlerini fiili olarak yürüttükleri süre içinde veya bu görevi ile ilgili ilişkileri sırasında kamu görevlisi sayılır . Ceza kanunlarının uygulanması bakımından, bunların işledikleri suçlarla, bunlara karşı işlenen suçlarda Devlet memurlarına ilişkin hükümler uygulanır .
Sporcu Sağlığı :
Ek Madde 2 -Ek : 24/1/1989 -KHK -356/12 mb.; Aynen kabu1 : 14/3/1991 3703/16 md.)
Gençlik ve spor faaliyetlerine katılanların belirli sağlık hizmetlerinin teminine ilişkin görevler Sağlık Bakanlığı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıklarıyla işbirliği yapılmak suretiyle düzenlenecek esaslar dahilinde yürütülür .
Ödül:
Ek Madde 3 -(Ek : 24/1/1989-KHK-356/12 md., Aynen kabul : 14/3/1991 3703/16 m,d.)
Gençlik ve spor faaliyetlerinde üstün başarı gösteren kişilere ve kuruluşlara aynı ve/veya nakdi ödül verilebilir .Ödülün verilmesine ilişkin esas ve usuller , Maliye ve Gümrük Bakanlığının görüşü alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Spor faaliyetlerinde verilecek ödülün amatörlüğü ihlal etmemesi esastır .Ancak mahallin gelenek ve göreneklerine göre yapılan cirit oyunu, at yarışı, pehlivan güreşleri gibi oyunlarda konulan özel hediye ve ödüller amatörlüğü bozmaz.
Özel Saha ve Tesislerin Açılması :
Ek Madde 4 -(Ek : 24/1/1989- KHK-356/12 md.; Aynen kabul : 14/3/1991 3703/16 md.)
Özel hukuka tabi tüzel kişilerle gerçek kişiler, vakfı ve derneklere ait gençlik merkezleri, gençlik tatil kamplar ile benzeri diğer tesislerin yapımında, açılmasında, işletilmesinde ve denetiminde genel hükümler uygulanır ve bunlar hakkında ayrıca Başbakanlığın da izni alınır. Bu ve benzeri tesisler Genel Müdürlüğün gözetimi ve denetimine tabidir .
Kamuya Ait Saha ve Tesislerin Kullanılması :
Ek Madde 5 -(Ek : 24/1/1989 -KHK -356/12 md.; Aynen kabul : 14/3/1991 3703/16 md.)
Genel ve katma bütçeli idare ve kurumlar ile il özel idarelerine, belediyelere, belediyelere bağlı ,kurumlara ve iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşlarına ait gençlik ve spor faaliyetlerinin yürütüldüğü saha ve tesislerden gençlik ve spor faaliyetlerinde ortaklaşa faydalanılır.
Birinci fıkrada sözü edilen saha ve tesislerin ortaklaşa ve çok yönlü kullanılma esas ve yönetimleri tesis sahibi kurumla Başbakanlık arasında yapılacak bir protokolle düzenlenir .
Sözleşmeli Personel :
Ek Madde 6 -(Ek : 14/3/1991 -3703/16 md.)
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatında; Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkan ve Federasyon Genel Sekreteri, Spor Kontrolörü ve Yardımcısı, tabip, hukuk müşaviri, avukat, mimar , mühendis, müfettiş, şube müdürü, mütercim, aşçı kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel çalıştırılabilir .Ancak, bu görevlerde çalıştırılacaklar için yüksek öğretim yanında, Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde belirtilen şartlar aranır.
Bu şekilde çalıştırılacakların sözleşme usul ve esaslar ile ücret miktar ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir.
Sözleşme ile çalıştırılacak personel istekleri üzerine T .C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.
Fazla Çalışma Ücreti :
Ek Madde 7 -(Ek : 14/3/1991- 3703/16 md.; Mülga : 5/7 /1991 ';
K:HK -433/16 md.)
Koordinasyon :
Ek Madde 8 -{Ek : 14/3/1991- 3703/16 md.)
Milli Eğitim Bakanlığına bağlı Yaygın ve Örgün Eğitim Kurumlar arasındaki yurtiçi spor yarışmaları Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile koordineli olarak yürütülür. Bu kurumlara ait Yurtdışı spor yarışmaları ile Milletlerarası İzcilik Faaliyetleri ise Milli Eğitim Bakanlığı ile koordineli olarak Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür ve yurtdışında temsil edilir .
GEÇİCİ HÜKÜMLER
GEÇİCİ MADDE 1 -Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğünün, kadroları ve istihdam edilen personeli, mevcut statü ve haklarıyla birlikte Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne devredilmiştir .Mevcut personel, hiç bir işleme gerek kalmaksızın kadrolarına atanmış sayılırlar .
GEÇİCİ MADDE 2 -Bu Kanun uyarınca Genel Müdürlük merkez ve taşra kuruluşlarında yapılacak düzenlemeler sebebiyle unvan ve derecesi değişen veya kaldırılan görevlilerin eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminat haklan yeni görevlerinde kaldıkları sürece şahıslarına bağlı olarak saklı tutulur .
GEÇİCİ MADDE 3 -Bu Kanunda belirtilen ;kuruluşlar ve federasyonlar kuruluşlarının bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki sene içerisinde tamamlamak zorundadırlar. Bu kuruluş]ar kuruluşlarını tamamlayıncaya ve ilgili yönetmeliklerle tüzük çıkıncaya kadar mevcut tüzük, statü ve yönetmeliklerin uygulanmasına devam olunur .
GEÇİCİ MADDE 4 -Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Spor-Toto Teşkilat Müdürlüğünün hesaplarında birikmiş olan kupon gelirleri ile idari masraflardan tasarruf edilmiş paralar ve bunların faiz gelirleri Türk Sporunu Teşvik Fonuna intikal ettirilir .
GEÇİCİ MADDE 5 -A) 179 sayılı Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesi ile kurulan Gençlik Beden Eğitimi ve Okul Spor Hizmetleri genel Müdürlüğünün ad ve kadro unvan Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmiş ve 208 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi ile 179 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 19/A maddesi olarak eklenen Gençlik Hizmetleri ve Faaliyetleri Dairesi Başkanlığı ile ilgili hüküm yürürlükten kaldırılmış ve Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri aşağıda belirtilmiştir .
a) Atatürk İnkılap ve İlkelerine ve Anayasa 'da ifadesini bulunan Atatürk milliyetçiliğine bağlı bir gençlik yetiştirilmesine yönelik gençlik yayınları hizmetlerinde bulunmak ve diğer kurum ve kurulularla gerekli koordineyi sağlamak.
b) İzciliğin gelişmesini ve faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak
c) Gençlik merkezleri, hotelleri, kamplar v .b. tesislerin yapılmasını, geliştirilmesini ve işletilmesini sağlamak
d) Yurt içi ve dışı resmi gençlik faaliyetlerinin koordinatörlük görevini yapmak
e) Rehberlik ve danışmanlık hizmetleri sunmak
f) Gençlik sorunlar ile ilgili araştırmaları yapmak, değerlendirmek ve yayın ve dokümantasyon hizmetlerinde bulunmak
g) Gençlik faaliyetlerine ait araç, gereç, mükafat ve diğer benzeri ihtiyaçları sağlamak
h) Gönüllü gençlik hizmetleri ile boş zamanları değerlendirme faaliyet çeşitlerini bünyesinde toplayan ve yürüten Gençlik Birliklerinin programlarını düzenlemek ve desteklemek, takip ve denetim altında bulundurmak
i) Gençlik derneklerinin kayıt ve tescillerini tutmak denetlemek
j) Gençlik faaliyetlerinde görev alacak resmi ve fahri görevlilerin hizmet içi eğitimlerini sağlamak
k) Milli ve milletlerarası gençlik faaliyetlerinde resmi merci görevini yürütmek
l) Gençlerin; serbest zamanlarını sportif, sosyal ve kültürel faaliyetlerle değerlendirmelerine ilişkin hizmetleri yürütmek ihtiyaç duyduklar alanlarda bilgi ve beceri kursları düzenlemek
m) Gençliğin Uyuşturucu madde, alkol, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan korunması için gerekli tedbirlerin alınması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak
n) Gençlik turizmi faaliyetlerini yerine getirmek
o) Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak
B) (A) fıkrasına göre değiştirilen Gençlik Beden Eğitimi ve Okul Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile kaldırılan Gençlik Hizmetleri ve Faaliyetleri Genel Müdürlüğüne devredilmiş olup, bunlar durumlarına uygun kadrolara atanmış sayılırlar. Yapılacak düzenlemeler sebebiyle unvan ve derecesi değişen veya kaldırılan görevlilerin eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminat haklan yeni görevlerinde kaldıkları sürece şahıslarına bağlı olarak saklı tutulur .
Yürürlük :
Madde 42 -Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer .
Yürütme :
Madde 43 -Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütülür
